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楚雄师范学院突发紧急事件处理预案

作者:     来源:     时间:2015-10-30     浏览次数:     字号:    

楚雄师范学院突发紧急事件处理预案

 

为了贯彻落实《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》和《云南省教育厅关于加强学校体育活动及其它大型活动等安全防范工作的实施意见》(云教体[2005]18)关于建立健全校园安全防护体系的相关精神,使学在遇到突发紧急事件情况下,按照“有组织、按程序、稳妥处理各种突发事件”的要求,及时处置各种突发紧急事件,特制定我校突发紧急事件处理总体预案和专项预案。

一、楚雄师范学院突发紧急事件处理总体预案

(一)指导思想和编制目的

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想,科学发展观及构建社会主义和谐社会战略思想为指导,贯彻落实中央、省、州关于加强学校安全工作的文件精神,建立统一、快速、协调、高效的突发紧急事件应急处理机制,提高学校应对突发紧急事件的组织指挥能力和应急处置能力最大限度地保障学校与师生的生命和财产安全,维护校园和社会稳定。

(二)编制依据

依据国家相关法律、行政法规及学院的相关制度,制定本预案。

(三)适用范围

学校突发紧急事件主要是指学校师生员工在工作、学习和生活中由于意外受到外界非常规自然及人为因素而引起的危及师生员工人身健康与安全,造成学校公私财产损失的突发紧急事件。主要包括:

1、发生校内的用火不慎、碰电、雷击等各种原因引起的火灾事故;

2、组织师生员工集体外出实习、考察等活动时发生的车辆肇事等人身安全意外事故;

3、发生地震、洪水、暴风等突发自然灾害事故;

4、发生我校学生校内外的聚众打架斗殴伤害事故;

5、发生师生员工集体食物中毒事故;

6、发生师生员工因各种利益矛盾纠纷引发的群体性上访事件;

7、发生师生员工非法集会、游行示威事件;

(四)组织领导机构及其职责

为了加强对突发紧急事件处理工作的组织领导,做到当发生突发紧急事件时,在第一时间迅速作出反应,把事故的损失和事件的危害程度降到最低限度,成立学校突发紧急事件处理领导小组,成员如下:

  长:分管党委副书记

副组长:分管安全工作副校长、分管学生工作副校长

  员:由校办、后保处、团学工作部、宣传部、教务处、组织人事部、计财处、团委、工会、后勤总务部的负责人组成。

领导小组在后保处设突发紧急事件处理办公室,由张朝聪同志兼任办公室主任。

领导小组在突发紧急事件发生后,要迅速启动相关预案并及时向当地政府及上级主管部门报告;根据突发紧急事件的性质和具体情况,决定成立相应突发紧急事件处理小组,组织、协调和督促相关部门和广大师生积极采取应对措施;根据需要决定组建组织指挥组、思想政治工作组、现场保卫组、现场抢险救灾组、后勤医务保障组、场地清理组等应急小组,并指定相关职能部门或学院负责人任组长,分头有序地开展各项应急处理工作。

(五)处理的原则

1、合法性原则:在处理紧急事件时,各项措施必须符合法律规定,坚持做到依法依章办事,周密计划、严密组织、明确责任、妥善处理。

2、安全性原则:必须以确保师生员工人身安全为最高标准。迅速反应、驾驭现场、争取时间、掌握紧急事件处理的主动权。

3、保全证据的原则:必须以保证事故现场证据为根本的原则,设法保护好现场痕迹、物证,为事件的处理提供可靠的事实依据。

4、救人第一的原则:遇到人身伤害情况,首先要尽一切力量抢救伤员,要快速协调,果断处置,防止增加伤亡,扩大事态。

5、减少损失的原则:尽一切努力减少损失,将紧急事件中的人员伤亡、公私财产的损失降至最低限度。

(六)通讯联络

为保证在发生突发紧急事件时,使各小组成员和相关工作人员在最短时间内到达事件(事故)现场,及时处置各种事件(事故),最大限度地减少损失和不良影响,采用以下方式进行联络:

1、首先要使用座机、手机、对讲机等现代通讯工具及时向突发紧急事件领导小组报告情况,并迅速通知相关部门、学院负责人和班主任等人员;

2、根据具体情况,在必要情况下,用学校广播网或派人口头通知等方式迅速向全校教职工发出紧急通知。

(七)各级工作职责

1、学校负责突发紧急事件处理的总体预案及相关专项预案的制定,成立学校突发紧急事件处理领导小组,督促检查学校突发紧急事件处理领导小组各项预案措施的落实和完善情况。

2、学校突发紧急事件处理领导小组在学校党政的统一领导下,积极组织开展突发紧急事件处理预案的演练,不断完善各项预案措施;按照上级的指示和要求,结合学校和各学院实际,及时修订完善紧急事件处理预案,有针对性地制定新的专项预案。

3、后保处、团学工作部要根据本部门的职能职责,重点对火灾、食物中毒、学生聚众斗殴等具有可操作性的突发紧急事件处理专项预案进行演练,提高应急、应变能力。

4、其他职能部门要根据本部门职能职责和实际情况,认真研究制定相应的处理预案,要明确职责,责任到人,确保事件(事故)发生时,按预案程序及时妥善处置。

5、各学院、部门领导和教师,要强化岗位责任意识,在得知发生突发紧急事件的情况下,要根据各自工作职责主动迅速到达现场,在紧急事件处理领导小组的领导下,认真做好各项紧急事件处理工作。

6、发生突发紧急事件时,校内相关领导和工作人员要按预案要求立即到达现场,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事态扩大,减少人员伤亡和财产损失,缩小负面影响。

7突发紧急事件处理小组是处理突发紧急事件工作过程中的直接责任者,要充分发挥组织、指挥和统筹协调的作用,加强各组之间的协调配合,各学院党政领导是处理事件的直接责任人,要在学校突发紧急事件领导小组的统一领导下,切实负起责任,认真开展工作。

(八)应急预案体系

突发紧急事件处理预案体系包括:

1、楚雄师范学院突发紧急事件处理总体预案;

2、楚雄师范学院突发紧急事件处理专项预案。

(九)突发紧急事件处理预案流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、楚雄师范学院突发紧急事件处理专项预案

(一)楚雄师范学院地震灾害事故紧急处理预案

为了在发生地震时,及时抢救伤员和各种物资,减少学校财产和师生员工生命财产的损失,特制定本处理预案。

1、发生地震时后保处值班人员要迅速将地震情况报告处领导,处领导视情况向校领导报告和通知各部门领导在第一时间内立即回到自己的岗位,根据地震灾害程度和任务区分,立即开展抢险救灾工作。

2、接到地震灾情报告后,各学院、部门要在学校紧急事件处理领导小组的统一组织指挥下,迅速组织人员了解师生员工伤亡情况和财产损失情况,认真做好统计,并及时报告。

3、团学工作部、后保处和各学院要迅速组织师生员工疏散到安全地带,防止余震或其它造成人员伤亡事故的发生。

4、后保处全体人员要坚守岗位,加强校园巡查和重点部位的守护,维护好校园治安秩序,防止不法分子乘机破坏和盗抢公私财物,并积极协助其他部门搞好疏散人员和抢险救灾工作。

5、后保处根据灾情做好电源线路的维护照明或电源的切断,防止电源短路碰电而发生火灾,搞好水源的维护管理工作和校园的消毒工作。防止发生疫情造成其它传染病的发生。

6、团学工作部要组织学生会学生协助后保处搞好外围警戒工作,做好抗震救灾的宣传发动工作。

7、校办认真做好抗震救灾的物资、车辆的调配工作,确保抗震救灾工作的顺利进行,并将学校灾情及时上报省、州、市相关部门。

8、后保处要迅速组织医务人员做好伤员的抢救和护送工作,使伤员得到及时抢救和治疗。

(二)楚雄师范学院发生火灾事故紧急处理预案

为了在校园内发现火情或发生火灾时,做到及时组织力量扑救火灾,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。特制定本处理预案。

1、各部门的值班人员和发现火情人员要迅速将情况报告后保处值班室或火警“119。后保处值班人员及时向处领导报告,后保处领导视具体情况认为有必要时及时向学校突发紧急事件处理领导小组报告情况,并向全校发出紧急通知。全体保卫人员、义务消防队员和紧急事件处理各小组接此通知后,应立即赶往火灾现场。在学校紧急事件处理领导小组的统一组织指挥下,根据各自担负的职责和任务立即开展抢救工作。

2、接到火情紧急通知后,后勤总务部领导迅速通知电工切断电源,防止灾情扩大和增加财产损失和人身伤亡;

3、后保处领导立即组织全体保卫人员和义务消防队协助公安消防人员开展灭火抢险救灾工作,最大限度地减少损失。

4、团学工作部领导迅速组织抢险救灾人员和学生会的学生干部疏散师生员工,有序抢救各种财产;

5、团学工作部领导组织学生会保卫部的学生搞好外围警戒工作,防止意外事件的发生;

6、校办领导协助校领导做好组织指挥抢险救灾工作中的协调工作,调派所需车辆,保证抢救工作的顺利开展;灾情重大,确有必要时将情况报告省教育厅和州、市相关部门;

7、后保处领导组织医务人员做好伤员的抢救和护送工作,使伤员能够得到及时抢救和治疗;

8、宣传部领导配合学院、部门做好师生员工的思想政治工作,防止师生员工思想混乱造成严重后果。

9、后勤总务部领导要组织后勤人员认真做好现场善后的清理工作,做好各种财产损失的清理登记工作。

10、抢险救灾工作结束后,由后保处配合协助公安消防部门调查发生火灾事故的原因,灾害造成的损失情况,写出书面报告报学校。

(三)楚雄师范学院发生师生集体上访事件应急处理预案

为了在发生师生集体上访事件时,做到及时妥善地加以处置,在较短时间内平息集体上访事件,有效维护校园的安全稳定,努力构建安定团结的和谐校园,特制定师生集体上访应急处理预案。

1、后保处值班人员接到发生师生集体上访事件前的集会、演讲等情况报告时,应立即将情况报告处领导。处领导迅速组织全处人员做好处突事件的准备工作,并通知团学工作部和学院的相关人员到达现场,展开说服教育和疏导工作。

2、团学工作部和相关的学院领导、班主任赶赴现场后,分别做好各学院的学生思想政治工作,及时疏散学生,做好疏导转化工作。

3、当发生学校师生员工到校外政府上访时,根据学校领导的指示,组织人事、学生、保卫、工会老干处等部门要密切配合,迅速组成工作组,前往进行处理,将上访人员带回学校,做好深入细致的思想工作。

4、发生校外人员参与我校师生员工集体上访事件时,学校紧急事件处理领导小组应迅速组织相关部门到达现场,控制局面,并将情况报告政府信访部门,有必要时向“110报警,学校各部门要做好本部门参与上访人员的思想工作,将参与上访师生带回学校查明原因,协同相关部门教育处理。

5、发现上访的书信或反动传单、影碟等宣传品时,应及时报告学校后保处值班室。后保处立即采取措施收缴各种信件和反动宣传品。发现当事人应立即扣留,报公安机关查处。

6、师生集体上访事件处理结束后,以教职工为主的集体上访事件由后保处负责,以学生为主的集体上访事件由团学工作部负责。写出书面报告报送学校。

   (四)楚雄师范学院师生员工集体外出活动发生交通安全事故紧急处理预案

当师生员工集体外出活动发生交通事故时,为了及时组织相关部门抢救伤员,妥善处理交通事故,特制定师生集体外出活动发生交通安全事故紧急处理预案。

1、带队的学院、部门领导(老师)必须保持镇静、沉着应对。及时将发生事故的基本情况报告学校,学校突发紧急事件领导小组及时组织相关部门赶往现场开展抢险救援工作。

2、带队的学院、部门领导(老师)要本着边报告边就地抢救的原则,在事故现场,组织人力对伤员进行初步的现场抢救,其次是要迅速控制、稳定学生情绪,以免由于失控造成其他事故发生。

3、带队的学院、部门领导(老师)在报告学校值班室的同时,根据事故发生的情况应立即报警,向“122和“120紧急求援,使医疗人员和公安人员在第一时间内赶到现场,争取在最快的时间内投入力量搞好抢险救灾工作。

4、校办迅速调遣车辆接送师生,视事故性质严重程度若有必要时将发生事故及处理的情况报告州、市相关部门和省教育厅。

5、根据学校领导的指示,团学工作部、后保处迅速组织力量赶往事故现场,维持秩序,抢救伤员,若情况危急,抢救活动难以继续,同学院、部门老师一道迅速组织师生撤离现场,转移到安全地带。

6、后保处、团学工作部要积极协助公安机关做好事故的调查处理工作,为公安机关提供证据,使公安机关依法调查事故的起因和当事人所应承担的法律责任,以便对事故及时妥善地作出处理。

7、各学院、部门要做好伤员的思想工作和安抚工作,以利于伤员抢救措施的顺利实施。

8、各学院、部门要在学校突发紧急事件处理工作领导小组的领导下,依靠当地政府和有关部门做好师生员工和家属的思想工作,耐心细致地处理好善后事宜,切不可任意激起事端,影响事件的调查处理工作。

   (五)楚雄师范学院发生学生非法集会游行示威事件紧急处理预案

为了有效控制和阻止学生非法集会和游行示威活动,及时制止和处置非法集会和游行示威事件,有效维护校园的安全稳定,特制定本紧急处理预案。

1、当学校发生学生非法集会和游行示威事件时,各学院、部门领导要高度重视,快速反应,及时向学校后保处值班室和学校分管领导报告,并迅速到达事故现场制止平息非法集会和游行示威事件。

2、紧急事件处理领导小组视事件的发展情况,组织相关职能部门到达事件现场开展说服教育,制止和疏散工作。

3、校办协助学校领导做好各部门的协调工作,调遣车辆,确保事件处理工作的顺利进行。视事件严重程度,若有必要时,经校分管领导同意,将事件报告省教育厅和州、市相关部门。

4、后保处值班人员接到报告后,及时向处领导报告,处领导立即召集全体人员,根据学校领导的指示,迅速赶赴现场,协同相关部门开展劝阻和疏导工作,防止事态蔓延、扩大。

5、各学院领导、班主任要深入细致地做好非法集会和游行示威学生的思想政治工作,态度要坚决,方法要得当,明确指出非法集会和游行示威是一种违法行为,及其危害,积极协助相关部门及时展开调查和处理工作,努力在较短时间内疏散人员,平息事件,尽快恢复校园安全稳定的正常秩序和社会秩序。

6、团学工作部要积极协助学院深入做好学生思想政治工作,加强法制宣传,耐心说服教育。要有效防止因非法集会和游行示威造成堵塞交通、拦截车辆、冲击机关和打砸抢情况的发生。

7、若有伤情发生,后保处迅速组织医务人员把伤员送往就近医院抢救,并积极配合医院做好抢救治疗工作。

8、学生非法集会和游行示威事件处理结束后,由团学工作部负责写出书面报告报学校。

   (六)楚雄师范学院发生学生与校外人员打架斗殴事件紧急处理预案

为有效防范我校学生与校外人员打架斗殴事件的发生,及时妥善处理学生与校外人员打架斗殴事件,特制定本事件紧急处理预案。

1、后保处值班室接到报告后,值班员立即组织校卫队员迅速赶赴事发现场,有效地控制现场事态局面。而且必须及时向处领导报告情况。后保处领导根据事件的严重程度、范围决定是否报警,若有必要时要立即向“110报警,请公安机关介入处理。与此同时迅速通知团学工作部和相关学院领导、班主任协助调查处理打架斗殴事件,防止学生伤害事故的发生。

2、若发生学生伤害事故,要以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救治疗,并保护好事发现场。

3、后保处负责同公安、检察等司法部门的沟通联系,要在公安机关的指导下维持好秩序,并积极配合公安机关做好案件的调查和善后处理工作。

4、团学工作部要根据事件的起因和学生的伤情,积极协助学院做好学生及家属的安抚工作,对参与打架斗殴事件的学生视违反校纪校规情节提出具体处理意见报学校研究决定。

5、我校学生与校外人员打架斗殴事件处理结束后,由后保处负责写出书面报告报学校。

  (七)楚雄师范学院发生师生员工集体食物中毒事件紧急处理预案

为有效预防师生员工食物中毒事件、及时处理师生员工食物中毒事故,保障广大师生员工的健康安全,根据中华人民共和国《突发公共卫生事件应急条例》有关精神,结合学实际,特制定本处理预案。

1、一旦发生食物中毒事故,后保处、后勤总务部应及时向学报告,查封未售食物,情况严重的由学2 小时以内向省教育厅、州卫生监督部门报告。

2、学紧急事件处理领导小组立即召集学安全工作领导小组人员,视情况紧急启动食物中毒处理预案,各小组迅速展开工作。

3、学后保处迅速组织卫生所医务人员做好食物中毒事件的专项登记工作,包括:学院班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等,并积极协助州、市卫生监督部门和疾控中心等部门做好调查工作,在州、市卫生监督部门和州疾控中心的指导下做好抢救治疗等相关工作。

4、各学院要积极做好中毒学生的就医陪护工作,及时联系学生家长,如实向学生家长说明发生事故有关情况,并认真做好学生家长的思想工作,求得家长的配合、支持、共同做好抢救治疗和有关善后工作。

5、计财处及时与保险公司取得联系,认真做好保险理赔工作。

6、师生员工集体食物中毒事件处理结束后,由后保处写出书面报告报送学

(八)楚雄师范学院发生校内学生之间打架斗殴事件紧急处理预案

为了及时有效地制止发生在我校学生之间的打架斗殴事件,控制事态,避免和减少学生伤害事故的发生,切实维护校园的安全稳定,特制定本处理预案。

1、当校园内发生学生打架斗殴事件时,后保处值班人员接到报告后,必须立即向处领导报告,由处领导立即报告学校安全稳定工作领导小组。并通知团学工作部、学院党政领导。各学院、部门接此通知后,必须立即赶往事故现场,根据各自职责职能立即开展劝阻、疏导和说服教育工作。

2、后保处值班人员接到学生打架斗殴事件报告后,在第一时间立即组织校卫队员到达现场,立即介入工作,果断采取措施,及时制止劝阻,根据事件情况若有必要时向“110报警,请公安机关介入处理,并积极协助公安机关调查处理打架斗殴事件。

3、团学工作部迅速组织相关工作人员和学院领导、班主任立即开展制止、劝阻、说服、教育和疏导工作,特别要做好带头打架斗殴学生的思想工作,按照“可散不可聚,可顺不可激”的原则尽快劝解疏散学生,防止事态扩大。

4、各学院要立即组织党、团员和班主任、学生班干部对本学院参与打架斗殴的学生进行劝阻制止,认真做好深入细致的思想政治工作,协助医务人员做好伤员的护送抢救工作。同时,协助团学工作部领导做好事件的有关善后处理工作。

5、后保处要立即组织医务人员对伤员进行抢救护送,并积极协助医疗部门做好伤员的治疗工作。

6、后勤总务部要对现场损失物品进行清理登记,同时做好卫生清洁工作。

7、事件处理结束后,由团学工作部对参与打架斗殴事件的学生,根据违纪违规情节轻重,分别提出具体的处理意见报学校研究决定,由后保处负责将整个事件发生和处理情况写成书面报告报学校。

 

 

 
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